扛牢職責使命 自覺服務大局

奮力譜寫中國式現代化“山東實踐”水利篇章

  齊魯晚報·齊魯壹點：2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上提出，要建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關。請您介紹一下，山東省水利廳在模范機關建設方面有哪些經驗做法？取得了哪些成效？

  黃紅光：建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，是習近平總書記提出的重要指示要求。省水利廳認真落實黨中央部署，按照省委安排，全面對標、多措并舉、整體推進，模范機關建設氛圍濃、內容實、亮點多，取得了明顯成效。

  一是堅持上下聯動，增強工作合力。推動建立省市縣水利部門三級聯動、共創共建的工作模式。省級層面重視發揮統一領導和指導督促作用，制定出臺模范機關建設工作方案、三級聯動工作方案，經常組織召開推進會、座談會、觀摩交流等活動，通過理論聯學、工作聯動、文明聯創、活動聯辦、作風聯督等形式，帶動了全系統模范機關建設水平的整體提升。市縣層面堅持以點帶面、示范帶動，一些市縣水行政主管部門進入重點培育名單，形成了各具特色的模范機關建設品牌，在行業內外都發揮了良好的示范帶動作用。

召開全省水利系統全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議

  二是堅持載體推動，注重品牌引領。積極依托水利改革發展中心工作推動模范機關創建，自2020年起在全系統啟動實施理論提升、先鋒攻堅、強根固基、正風提效、一線服務、創新爭優“六大行動”，實現了黨建工作與業務工作的深融合、互依托、雙促進。在推進過程中，每年根據中心工作的安排，明確重點任務、工作措施和責任主體，先后開展“黨建引領·守正創新·爭當模范”勞動競賽、“知行合一”調研實踐、“黨建進工地”等系列活動，打造了“魯水先鋒”全員爭先、“水潤書香”青年讀書、“水潤民心”紓困解難、“水利大講堂”干部培訓等一批立得住、叫得響、有實效的工作品牌。

開展“黨建引領·守正創新·爭當模范”重點水利工程勞動競賽及技能比武

  三是堅持黨建帶動，實現整體提升。緊扣機關黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責任務，建立五級聯學機制和全鏈條貫徹落實機制，實施中心組學習質量提升、支部建設梯級提升、干部隊伍能力作風提升、青年干部政治素質提升等專項行動，把“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求貫穿到隊伍建設和工作推進各方面全過程。在高質量黨建的帶動下，全省水利改革發展進入“快車道”，國家省級水網先導區建設、農村供水保障、水資源集約利用、水土保持、河湖治理保護等多項工作走在了全國前列，省水利廳連續14年保持全國文明單位稱號、連續4年在省直機關績效考核中獲得優秀等次。

  齊魯晚報·齊魯壹點：水利事關戰略全局、長遠發展、人民福祉。省委、省政府一貫高度重視治水工作，就建設國家省級水網先導區，加快構建山東現代水網多次作出安排部署。請問省水利廳主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？

  黃紅光：2022年8月，我省獲批成為黃河流域唯一國家省級水網先導區。省委、省政府圍繞國家省級水網先導區建設等重點任務，主要領導同志、分管領導同志多次召開會議，密集一線調研，強力部署推動。4月14日，林武書記、周乃翔省長等省領導出席全省水利工作專題會議，深入研究現代水網建設等水利重點工作。4月24日至26日，林武書記專門拿出3天時間，深入水利工程一線實地調研。5月26日，省委、省政府高規格召開國家省級水網先導區建設工作會議，林武書記、周乃翔省長等省領導出席會議，發出了治水興水、加快推進水網先導區建設的動員令。6月4日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于加快國家省級水網先導區建設全面提升現代水網綜合效益的意見》，為推動水網先導區建設提供了重要制度保障。同時，成立以省政府主要領導同志任組長的領導小組，印發《山東省農村供水水質提升專項行動實施方案》，高位推動農村供水保障工作。省委、省政府對水利工作的一系列新指向、新安排、新部署，為山東水利高質量發展指明了新的努力方向。在省委、省政府的高位推動下，我們緊緊圍繞保障水安全、保護水生態、發展水經濟、改善水民生“四水統籌”總體目標，全面落實依法管水、科技興水、系統治水、改革活水、數字強水、文化鑄水“六水共治”發展思路，堅持系統謀劃、整體協同，全力推進國家省級水網先導區建設全面起勢、發揮綜合效益，為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。

  一是突出加強規劃引領。堅持全省一體、三級聯動、協同推進，省政府印發實施《山東現代水網建設規劃》《國家省級水網先導區建設方案（2023-2025年）》，搭建起現代水網建設的“四梁八柱”，16個市、104個縣級行政區分別印發實施現代水網規劃，為推進水網項目建設提供了規劃依據。省級層面謀劃構建“一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫”的水網主骨架和大動脈，市縣重點推進區域水系連通，打通防洪排澇和水資源調配“最后一公里”。

舉辦國家省級水網先導區建設項目推介會

  二是加快重大項目建設。未來3年，計劃投資近2000億元，加快謀劃實施一批戰略引調水工程和重點水源工程，構建形成“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環暢通、調控有序”的省級水網，將覆蓋范圍提高到88%以上，新增水庫庫容12億立方米。2023年計劃實施重點項目481個，計劃完成投資600億元以上，已完成投資513.1億元，占全年計劃完成投資的85.5%。較去年同期增加140.07億元，同比增長37.5%。

  三是更加注重守正創新。在持續強化水利傳統功能的基礎上，注重加強水網建設與生態環保、鄉村振興、交通運輸、文化旅游、產業發展等深度融合，創新實施“水網+”行動，著力構筑水安全保障網、水民生服務網、水生態保護網，建設水美鄉村示范帶、內河航運示范帶、文旅融合示范帶、綠色發展示范帶，推動形成“三網四帶”總體格局，提升現代水網整體效能和綜合效益。這是省委治水理念的重大創新，在山東治水史上具有里程碑意義。

  四是全面增強要素保障。加強組織領導，建立國家省級水網先導區建設工作機制，省委、省政府主要領導同志親自擔任雙組長，加強部門間信息共享和協調聯動，構建上下聯動、齊抓共管的“大水利”工作格局。深化“要素跟著項目走”，對重大水利項目在用地用海方面給予重點傾斜，健全完善政府主導、金融支持、社會資本參與的多渠道投融資機制，更多運用市場化手段籌措水利建設資金。用好改革關鍵一招，深化水價、水權、水市場改革，加強水科技創新，推進智慧水利建設，促進水網良性運行。

  齊魯晚報·齊魯壹點：受全球氣候變化影響，水旱災害的突發性、異常性、不確定性更為突出，局地突發強降雨、超強臺風、區域性嚴重干旱等極端事件明顯增多。近年來我省也連續遭遇多次罕見洪澇災害。請問省水利廳在水旱災害防御方面采取了哪些措施？

  黃紅光：水旱災害防御是水利部門的天職，是必須緊抓不放、常抓不懈的頭號任務。今年以來，我省經歷多場強降雨影響，特別是超強臺風“杜蘇芮”帶來大范圍強降雨過程，給防汛工作造成巨大壓力。面對嚴峻復雜防汛形勢，省水利廳在省委、省政府和省防指的正確領導下，認真落實習近平總書記重要指示要求，堅持“預”字當先、“實”字托底，緊盯每一場降雨、每一場洪水、每一處工程，未雨綢繆、主動作為，嚴陣以待、嚴密防范，全面保持戰時狀態，全力做好防大汛、抗大洪、救大災的萬全準備，堅決筑牢守護人民群眾生命財產安全的堅固堤壩。

  一是高效開展監測預警。注重發揮監測預警的“吹哨”功能，用好部門聯合會商、系統上下會商、廳內滾動會商等已有機制，科學開展水文、山洪測報，及時發布洪水預警和山洪災害氣象預警，適時啟動應急響應，并加強對基層水行政主管部門預警發布的監督指導，確保預警信息直達一線、不留死角、及時反饋。入汛以來，省水利廳已累計發布水文預測預報27期、山洪災害氣象預警12期，發出預警短信100萬多條，為超前應對強降雨過程提供有力支撐。

開展省級水旱災害防御隊伍實訓演練

  二是科學調度水利工程。以充分發揮已有水利工程的防洪減災效益為目標，強降雨前及時開展納雨能力分析，突出抓好流域水庫群、河道閘壩、排澇泵站、蓄滯洪區、引調水工程的聯合調度，督促指導各工程主管部門嚴格依據預案、方案、規程抓好調度運行，嚴禁大中型水庫違規超汛限水位運行，督促病險水庫主汛期一律空庫運行，在防汛緊要期指導防汛重點區域的大中型水庫預泄水量，水利工程泄洪、攔洪、蓄洪的作用明顯，成為了應對暴雨洪水的“底牌”“王牌”。

  三是持續開展隱患排查。堅持“汛期不結束、排查不止步”，針對水庫溢洪道、河道堤防、在建工程等重點部位，持續組織開展全省范圍的隱患排查整治，主汛期前完成48座小型病險水庫除險加固和1382處水毀工程修復，全年累計排查整治各類防洪安全隱患2100處。同時，緊盯關鍵節點工程、河道險工險段、歷史出險點等重點部位，組織地方水行政主管部門及早預置物資隊伍，充實巡查力量，強化日常值守，規范做好閘壩調度指令下達與執行，堅決確保安全行洪。

  四是突出強化應急保障。落實好全行業24小時領導帶班和值班值守制度，強化專家技術支撐、防汛隊伍集結、物資調配保障等機制，確保做到及時響應、有序應對、科學處置。入汛前，省水利廳組織各級水行政主管部門，對水旱災害防御專業力量進行了優化調整，落實省市縣鄉四級水旱災害防御專家3800多人，以及水利防汛搶險隊伍392支1.58萬人。全省儲備的各類水旱災害防御物資已達100多種，價值4.4億元。同時，以上率下、省級先行，組織好各級水旱災害防御實戰訓練，加強物資調配預演及能力保障，確保關鍵時刻能夠“拉得出、沖得上、打得贏”。

  總體來看，入汛以來，全省水旱災害防御形勢比較平穩，各類水利工程均未出險。當前，發生強降雨過程的風險依然存在。省水利廳將牢牢扛起監測預報預警、水工程調度和搶險技術支撐三項職能，在省委、省政府和省防指的正確領導下，以“時時放心不下”的責任感，對各項防御措施進行再研判、再安排、再部署、再落實，以堅決打好今年水旱災害防御硬仗的實際行動踐行“兩個確立”、做到“兩個維護”。

  齊魯晚報·齊魯壹點：感謝黃紅光廳長的精彩分享，讓我們對省水利廳模范機關創建情況有了深入了解。

  新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。相信省水利廳黨組將牢記初心使命，勇擔時代重任，凝心聚力促發展，馳而不息抓落實，在省委省政府的堅強領導下，以辦好民生實事踐行宗旨使命，推動新時代山東治水興水工作不斷開創新局面。

來源：齊魯晚報·齊魯壹點