安全管理工作是水利工程項目管理的重要組成部分，直接關(guān)系到施工企業(yè)能否進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。只有做好工程施工現(xiàn)場安全管理，才能夠切實保證工程有序進(jìn)行，進(jìn)而確保工程按期完成，實現(xiàn)“質(zhì)量就是進(jìn)度，安全就是效益”的施工理念。水利施工企業(yè)目前安全管理水平良莠不齊，安全事故時有發(fā)生，給家庭、企業(yè)和社會帶來很大的影響，那么怎樣才能有效預(yù)防事故的發(fā)生，怎樣才能做好水利施工企業(yè)項目安全生產(chǎn)管理？這是目前水利施工企業(yè)急需解決的一個課題。

   安全事故絕大多數(shù)發(fā)生在施工現(xiàn)場，因此我們必須加大安全管理力度，制定安全制度、明確安全責(zé)任、落實執(zhí)行效果，才能減少各類安全事故的發(fā)生。對水利施工企業(yè)來說實現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大，因為水利施工項目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點：一是高處作業(yè)多，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)；二是露天作業(yè)多，建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強(qiáng)烈陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；三是手工勞動及繁重體力勞動多，大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多，導(dǎo)致事故的發(fā)生；四是立體交叉作業(yè)多，水利產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害；五是臨時員工多，目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占60％－80％，有的工地高達(dá)95％。以上這些特點決定了水利工程施工過程是個危險性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，做好施工現(xiàn)場安全管理工作，確保施工項目的安全生產(chǎn)顯得尤為重要。下面就如何做好施工現(xiàn)場安全管理工作談一下自己淺顯的感受。

   一、注重項目安全生產(chǎn)管理策劃工作，要計劃先行

在項目總體策劃中往往對安全管理方面只是一筆帶過，沒有結(jié)合項目在各不同施工階段的特點編制詳細(xì)的安全管理策劃方案，在安全生產(chǎn)管理過程中沒有預(yù)見性、管理起來極其被動，因此做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵。一要根據(jù)項目特點制定切實可行的安全管理目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行分解落實到人；二要根據(jù)項目安全管理目標(biāo)編寫項目管理辦法、安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項目安全專項資金費(fèi)用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。

   二、重視安全檢查和項目整改措施，要執(zhí)行有力

根據(jù)安全檢查制度，項目安全員每天對現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，項目部每周安全檢查、安全部每月安全檢查、公司每季度安全檢查，對每次檢查提出的問題，都要迅速整改，形成整改報告并避免下一步出現(xiàn)類似問題，從而以制度促管理，以檢查促管理。但也有些項目自認(rèn)為沒有發(fā)生安全事故，安全管理外緊內(nèi)松，致使安全檢查變成了走過場，整改回復(fù)變成了應(yīng)付交差。下一步的安全工作中，要重視安全檢查效果，著重落實整改力度，并加強(qiáng)對整改落實情況復(fù)查。

   三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度，要有章可依

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定。為真正落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各級各類人員在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂相應(yīng)的管理制度，做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。

   四、做好安全技術(shù)交底和班組安全活動，要抓好教育

施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍偏低，很多都是“昨天在家種地，今天工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。常言道“磨刀不誤砍柴功”，要確保作業(yè)安全，培訓(xùn)教育須在先，要堅持要上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)考核不得上崗的原則。安全教育要結(jié)合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負(fù)責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認(rèn)為安全就那么一回事。從思想上放松了警惕，沒有繃緊安全生產(chǎn)這根玄。另外，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性太大，造成安全管理上的困難，也是對新進(jìn)場工人安全教育的不利因素。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動制制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。

   施工現(xiàn)場的安全管理是一項艱巨、復(fù)雜、重復(fù)性的工作，只有我們提高思想認(rèn)識、建立管理機(jī)構(gòu)、健全安全制度、落實安全責(zé)任，并根據(jù)工程的特點制訂有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，才能有效避免施工現(xiàn)場的安全事故。

   “大禹正芳華，我們正芳華”，安全工作任重道遠(yuǎn)，只有大家“知責(zé)、盡責(zé)、履責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“紅線意識、責(zé)任意識、警醒意識”，才能使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在大禹得到進(jìn)一步深化。（供稿：王智琨 責(zé)任編輯：黃蕾）